因税而治：区域性国家治理的机理——以区域村庄形态调查为依据
《云南社会科学》年第4期，第51-59页
作者简介：
陈军亚，华中师范大学政治科学高等研究院/中国农村研究院教授
摘 要
国家因税而生，因税而治。赋税是衡量政权对基层社会影响力和控制力的重要指标。从赋税的角度观察国家，国家权力在县以下的活动十分清晰，但其介入程度和治理方式具有明显的地区差异：在国家疆域的边缘及赋税可获得程度较低地区，国家呈现“浅度介入”与“悬浮治理”的特征；在中部赋税供给能力较高地区，国家政权在基层社会的活动具有更大的“延伸性”；在国家经济发展水平较高的江南地区，国家对基层社会具有强大的控制和渗透能力，且与基层社会呈现“互动式治理”。以赋税作为国家治理的特征变量，国家权力在不同区域的差异化形态，呈现“因税而治”的国家治理逻辑。
关键词
赋税；区域性；国家治理；因税而治
国家治理以国家为对象。国家有着不同的样式。中国是一个历史悠久，区域发展极不平衡的国家。以往对国家治理的研究主要以国家整体为对象。近些年来，国家整体内的不同区域研究日益引起学界