尚义县满井镇五瓣章巧解村财务管理难 [复制链接]

尚义县满井镇“五瓣章”巧解村财务管理难

本报讯（通讯员张凤天

    常世荣）“只要是村里花钱的事，不论是买笔、买本的小事，还是修路、建桥的大事，每项事务支出的票据上都得盖有我们5人管理的财务收支审核‘五瓣章’，缺一不可，否则村会计不能记账列支。”尚义县三盖脑包村村民吉贵对这样说。吉贵提到的“五瓣章”，是尚义县满井镇探索农村财务管理的一项新举措。

　　农村财务管理一直是群众关心关注的热点和难点问题。为有效解决农村财务管理这一老大难问题，满井镇创造了“五瓣章”农村财务管理奇招。该镇统一长方形制章模式，将各村财务收支审核专用公章割分五部分制作，分别由村民推荐出的5名民主理财小组成员管理、集中使用，并明确规定，会计作账务处理时票证“五瓣章”缺一不可。每到月底，村理财小组“五瓣章”管理成员，即在对当月财务票据审核认可的同时，集聚村财务收支审核专用章行使权力。

　　采访中，满井镇镇长闫成武向介绍了实施“五瓣章”的好处：原来村级财务管理大多数是村书记一支笔审批，公务费、招待费、公益事业建设等各项支出，只要村书记一人在票据上签字就可报账列支。因监督不力，干部以权谋私、优亲厚友、大手大脚花钱现象时有发生，村民对此有意见、有怨气，造成干部之间、干群之间关系紧张，有的村还由此引发群众上访事件。财务管理成为事关农村和谐稳定与否的重要因素之一。

　　2009年年初，满井镇积极探索农村财务管理改革新路径，通过广泛征求农民群众意见，在全镇农村推行了“五瓣章”管理办法，收到了立竿见影的效果。2009年底，满井镇实现了村级零招待，村级公用经费支出比上年减少了50%。同时全镇实施的打井、修路、建桥、“两室”建设等58个村级公益性项目资金使用合理高效，各项工程建设扎实推进。各镇呈现出村风正、人气顺、发展快等前所未有的喜人局面。