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截至北京时间1月20日22时,中亚地区累计确诊新冠肺炎例,治愈例,死亡例。哈萨克斯坦疫情急剧反复,各地形势差异大。乌兹别克斯坦和塔吉克斯塔坦疫情形势进一步好转。吉尔吉斯斯坦小幅反弹。土库曼斯坦迄今未通报新冠肺炎确诊病例,然而该国疫情真假风波仍未平息。中亚地区近14天的疫情究竟如何?各国政府采取了哪些应对措施?具体成效和社会反响又如何?中亚五国是如何借助国际社会的力量抗击新冠疫情的?接下来小编就带你一一梳理。
疫情概览
过去14天,哈萨克斯坦疫情变动频率高、地区差异大,整体形势依旧严峻,发展走势难以预测;乌兹别克斯坦疫情趋于稳定,波动幅度较小;塔吉克斯坦形势持续好转,在已出现疫情的中亚四国中最为乐观;吉尔吉斯斯坦疫情小幅反弹,首都等地长期位居疫情重灾区,政局动荡为卫生防疫带来阻碍;土库曼斯坦官方通报境内新冠肺炎确诊病例仍为零。根据世卫组织公布的数据,过去14天,哈新冠肺炎累计确诊病例由例增至例,累计死亡病例由例增至例。根据哈卫生部公布的数据,过去14天,哈新冠肺炎累计确诊病例由例增至例,累计治愈病例由例增至例,累计死亡病例由例增至例。确诊病例平均增长率达0.53%,较上期上升0.05个百分点,病例治愈率由91.79%降至90.75%。过去14天,自8月1日起统计的“不明肺炎”累计确诊病例由例增至例,累计治愈病例由例增至例,累计死亡病例由例增至例。哈卫生部副部长兼国家总防疫师基亚索夫13日表示,该国正处第二波疫情,确诊病例呈波浪式增长。由于各地疫情严重程度不平均,某些州下属各区间的情况差异也很大,卫生部暂时难以对整体疫情走势作出预测,该部正在为各地区制定精细化的防疫管理政策。阿拉木图市总防疫师别克辛7日对该市疫情走势作预测。别克辛表示:自10月第二波疫情爆发以来,该市12月新增确诊病例数较9月增长13倍,1月1日至7日又新增确诊病例例,预计至本月底将新增确诊病例例,疫情形势依然严峻。12月25日至1月7日间,该市20岁至39岁患者比例为35%,40岁至59岁患者比例为33%,44%的患者在餐厅、商场、酒吧等公共场所感染,28%的患者被家庭成员感染。截至7日,哈阿特劳州、巴甫洛达尔州、北哈州、阿克莫拉州、库斯塔奈州、努尔苏丹市、阿拉木图市处疫情“黄区”,其它地区均处“绿区”,疫情形势较乐观。12日,阿克莫拉州、库斯塔奈州归入“红区”,西哈州归入“黄区”。18日,努尔苏丹市、阿克莫拉州、库斯塔奈州、阿特劳州、巴甫洛达尔州全部归入“红区”。总理马明曾于12日表示哈疫情稳定可控,但该国的实际形势显然更为复杂。目前哈计有例病例正接受治疗,其中例住院治疗,重症病例例,较上期有所增长。乌疫情形势趋稳,波动幅度较小。过去14天,乌新冠肺炎累计确诊病例由例增至例,累计治愈病例由例增至例,累计死亡病例由例增至例,多日未现死亡病例,病例治愈率超95%。乌近期病例增长曲线较平稳,增幅在0.05%-0.09%间上下波动,整体形势稳定可控。塔疫情形势进一步好转。过去14天,塔新冠肺炎累计确诊病例由例增至例,累计治愈病例由例增至例,累计死亡病例维持在90例。11日至20日间累计确诊病例、累计治愈病例、累计死亡病例均未变化,病例治愈率达99.3%。目前塔形势在已出现疫情的中亚四国中最为乐观。1月以来,塔仅发现12例确诊病例。塔专家表示,该国对疫情的高效应对或与较低的人口密度有关。吉疫情小幅反弹。过去14天,吉新冠肺炎累计确诊病例由例增至例,累计治愈病例由例增至例,累计死亡病例由例增至例,连续14天日均新增治愈病例数高于日均新增确诊病例数,病例治愈率达95.14%。新增确诊病例仍集中在比什凯克市、伊塞克湖州和楚河州三地。吉大选和全民公投刚刚结束,政局仍持续动荡,民众游行示威不断,疫情防控仍面临重重挑战。土官方通报境内新冠肺炎确诊病例仍为零。
行政管理
过去14天,哈萨克斯坦收紧隔离限制政策,乌兹别克斯坦开展常规化防疫工作,塔吉克斯坦计划重新开放清真寺等公共场所。吉尔吉斯斯坦在疫情反弹的情况下仍公开组织庆祝总统获选的聚众活动,政府拖延对疫情期间贪腐情况的调查工作。新学期来临,中亚国家纷纷公布教育新政,在疫情环境下尽可能恢复传统教育模式。
哈各地强化隔离限制措施。奇姆肯特市6日宣布将隔离状态延长至25日,努尔苏丹市、阿克莫拉州、库斯塔奈州18日宣布大型商业中心、商场、餐厅、市场、公共交通周末暂停运营,并对体育场所、理发店、美容院、公共浴室的运营时长作限制。土尔克斯坦州、巴甫洛达尔州、北哈州也纷纷宣布收紧防疫管理政策,田吉兹油田厂区、拜科努尔市持续隔离,东哈州隔离状态将延长至31日。
哈下议院和地方议会选举于10日举行,全国12个地区开放了个投票站,选民数量近万,名地区选举委员会成员负责相关工作。各投票站纷纷加强防疫管理,截至8日,共2.15万名地区选举委员会成员接受核酸检测,其中人确诊。
鉴于国内疫情长期维持稳定,塔将自2月1日起重新开放清真寺。塔卫生和社会保护部,宗教委员会,民族传统、庆典和仪式委员会及乌里玛委员会正为每天举行5次聚众礼拜的清真寺开放工作作准备。
吉加强对新冠肺炎病毒变异毒株的防范措施。卫生部长别舍纳利耶夫表示,目前在邻国均已发现新冠病毒变异株,变异株或终将传入该国。当局正采取一切措施实时追踪变异株感染者和密接者,遏制病毒扩散。吉卫生部要求所有入境的外国公民接受流行病学调查,持有效核酸检测证明方可入境。
吉总统大选持续发酵。1月11日,约名吉民众聚集在首都阿拉套广场举行音乐会,庆祝扎帕罗夫赢得总统大选,扎帕罗夫曾表示将出席该活动。由于此次活动,丘伊大街当日被临时封锁。吉议会将于总统就职典礼后确定总理候选人,议会多数派联盟尚未就此进行讨论。据知情人士透露,议会多数派联盟倾向于推举代总理诺维科夫担任总理一职。此外,吉副总理苏拉巴尔迪耶娃近日表示,由于个别政府机构提供的文件、信息出现延误,吉将延期开展对疫情期间人道主义援助物资分配情况的调查工作。她承认人道主义援助物资确实被某些人“偷走”了,并承诺将尽快组织新闻发布会,公布调查结果。
教育方面:中亚五国于近期迎来开学季。哈各类学校18日起开学。中小学将持续实行远程教育模式,为低年级学生开设线下小班,为9、11、12年级毕业生开设复习混合课程(70%线下课程+30%远程课程)。约15万名大一新生也将接受混合制教育,其余年级统一远程就学,高校教室入座率不得超过40%,宿舍入住率不得超过50%,校方还考虑实行错峰课间休息制度。乌新学期于11日开始,各类学校恢复传统教学模式,有特殊需求的学生可选择远程就学。吉首都97家教育机构的1、5、9、11年级学生已经返校就学,名教师将负责对该4个年级共5.6万名学生的授课工作。如果疫情形势持续好转,该国其它年级的学生将从2月1日起返校上课。土各类学校及教育机构采取封闭式管理,学生、教师课间不得离校,学生家长不得到校参观。学生数量较多的学校将原有班级分为2至3组,桌间距保持2米,缩减课程时长,延长课间时间,同时保证课程内容和教师工作量不变。土卫生和医疗工业部将监督教育机构设置专门房间,隔离出现发烧或其他疾病迹象的学生。
医疗卫生
过去14天,中亚各国纷纷推进新冠疫苗相关进程。俄罗斯疫苗“卫星-V”与美国辉瑞公司在此期间扮演重要角色。哈萨克斯坦卫生部医药管理委员会副主席阿斯勒别克夫13日表示,哈方正与美国辉瑞公司就疫苗供应问题进行谈判,哈方大致确定了疫苗数量,但辉瑞公司并未明确给出具体供应信息,根据相关法律规定,哈疫苗注册最快可在70天内完成。哈国产疫苗“QazCovid-in”已于12月25日开启第三轮临床试验,截至1月11日,已有名志愿者接种。曾于12月25日首次接种的总统助理叶尔兰·卡林于1月16日再次接种。哈已于12月31日完成对国产疫苗的临时注册,有效期为9个月。另外,哈总理马明19日指示卫生部从2月1日起协同各地政府为大规模接种俄疫苗“卫星-V”做准备,该国计划在上半年为万人接种,在下半年为-万人接种。据卫生部介绍,为万人接种能遏制4万例新增确诊病例的出现,同时大大降低死亡率。此外,年1至11月,哈医学工业生产规模增加了39.5%。乌兹别克斯坦卫生部副部长1月18日表示,乌正在对“卫星-V”疫苗进行加速认证,并就在乌生产俄疫苗“卫星-V”一事与俄方进行谈判。乌计划在COVAX框架内为多达20%的人群接种新冠疫苗。全球疫苗免疫联盟已为乌提供了17台大容量冰箱和辆小型货车,将疫苗运送至所有地区进行接种。此外,乌近期已在COVAX框架内订购了由美国辉瑞公司和BioNTech生产的10万剂Comirnaty疫苗,俄还计划在年向乌提供第二种新冠疫苗“EpiVacCorona”。截至1月15日,乌已为%的人口购买了3万余支新冠疫苗。1月19日,俄向第驻塔吉克斯坦*事基地空运了0剂新冠疫苗。该基地的士兵已开始接种新冠疫苗。最早接种该疫苗的是俄第*医院的医务人员、处于戒备状态的*事人员、基地指挥人员和值班部队。疫苗接种为自愿行为,将由医学专家进行监测。吉尔吉斯斯坦正在参与“Kovacs”新冠疫苗测试计划。通过该计划,吉将获得8种新冠疫苗。吉卫生部长别伊舍纳利耶夫表示,吉将获得50万剂俄新冠疫苗。他还指出,俄3款新冠疫苗并未纳入Kovacs计划,但希望俄能提供50万剂“卫星-V”新冠疫苗,目前俄方对此请求表示同意。此外,吉财政部也将拨款解决疫苗冷链保存的问题。土库曼斯坦卫生和医疗工业部1月18日已对俄“卫星-V”疫苗进行注册,并颁发相应证书。俄直接投资基金(RDIF)首席执行官德米特里耶夫表示,土成为中亚首个正式批准在其境内使用“卫星-V”疫苗的国家。另外,土总统别尔德穆哈梅多夫指出甘草对抗击新冠病毒具有疗效。1月12日俄“Mir24”电视台也播报介绍了土甘草在抗击病毒方面的作用。1月19日,土专医院病毒学中心主任克拉夫奇克教授举行视频会议,讨论甘草根及其活性物质甘草酸在抗击新冠病毒方面的医疗特性。土卫生和医疗工业部信息中心主任盖尔德耶娃称,土科学家已经确定了甘草酸对病毒、细菌,特别是抗新冠病毒感染的作用。
经济领域
年来临,中亚各国均出台了年的各行业数据总结,并对新一年经济前景进行展望。哈萨克斯坦呼吁欧亚经济委员会成员国加强外部合作,计划促进旅游业复苏,提升货物运输能力。乌兹别克斯坦将在旅游行业加大投入,并增加区域投资。塔吉克斯坦旅游业受重创,对外贸易赤字增加。吉尔吉斯斯坦公布民众月平均工资及最低生活费。土库曼斯坦农业发展欣欣向荣。哈经济多方蓄力,助力经济回暖。哈总统托卡耶夫近期呼吁欧亚经济委员会成员国持续开拓外部市场,更加积极地与第三国和一体化组织发展经贸关系,提高一体化进程的数字化水平。同时,托卡耶夫强调了积极推进和系统开展“欧亚经济联盟—欧盟”对话机制工作的重要性,认为与欧盟委员会及其他欧盟组织的合作应始终坚持平等、互利和务实原则。旅游业方面,哈文化和体育部近日表示,哈旅游业计划在未来5年内采取多种措施额外增加亿坚戈(约合人民币27.8亿元)的预算收入,创造超过17万个就业岗位,实施超过个项目,以此促进旅游业复苏,提升长期投资潜力。货物运输方面,年哈国内各类货物运输总量达39.6亿吨,较9年下降5.7%。年过境集装箱运输量是87.6万个标准箱,与9年相比运量增长32%。得益于中欧班列,年前8个月中哈边境口岸货物运输量达万吨,同比增长30%。至年间,哈方将加快边境地区的公路、铁路建设及现代化改造,提升中国货物的通关能力和本国铁路运力。据哈国家铁路公司预测,年中哈两国间的多斯托克-阿拉山口口岸铁路集装箱年运输量将增至万个标准箱。另外,世界银行在《全球经济展望》报告中指出,年哈经济有望保持正增长。预计该国全年商品和服务生产值将增长2.5%,预计原油产量将增长2.1%,预计引资额占GDP总量指标将达2.6%。世界银行认为,得益于隔离限制政策的放松和消费信贷计划的实施,哈银行业已度过危机,预计该国通胀率将达6.6%,并在年降至5.9%。年,乌展望经济发展前景,出台各指标预期。旅游业方面,据乌旅游国家委员会的数据,年乌共有.4万旅客访乌,旅游服务总额达2.61亿美元(约合人民币17亿元),旅游业是乌年受疫情影响最严重的行业之一。乌年预计吸引万外国游客,旅游服务额有望达3.7亿美元(约合人民币24亿元)。外来投资方面,年外商投资预计达亿美元(约合人民币亿元),其中外商直接投资达76亿美元(约合人民币亿元),将有个具有重要经济意义的大型工业项目投产,预计创造3.4万个就业岗位。区域投资方面,乌计划投入94.8万亿苏姆(约合人民币.6亿元),并引入个投资项目,预计创造16.2万个就业岗位。出口方面,乌在年将增加农业、纺织、蚕种、电气工程等领域的出口,出口额预计超亿美元(约合人民币亿元)。同时,超0家新企业将参与出口计划。据世界银行的最新预测,乌年的GDP增长率预计为4.3%。疫情对塔旅游业造成重创。年,访问塔的外国公民达41.01万人,与上一年同期相比下降69.0%,其中游客与上一年相比,同期下降72.2%。但疫情期间塔仍有家旅行社在运营,比上一年同期增加54家。塔对外贸易赤字增至17亿美元(约合人民币亿元)。年塔出口总额为亿美元(约合人民币亿元),同比增长19.8%,进口总额为39亿美元(约合人民币亿元),同比下降5.9%。主要出口商品为贵金属、水泥、棉花和干果,进口商品以石油、谷物以及食品为主。年俄罗斯成为塔最主要的贸易伙伴,贸易额占总额的21.4%,中国成为塔第四大贸易伙伴,贸易额占总额的10.4%。农产品增势较好。年塔农产品总额为亿索莫尼(约合人民币亿元),占国内生产总值的22.6%,其农业生产指标比9年同期增长8.8%。塔已向国外销售了超12万吨农产品。吉国家统计委员会主席苏尔坦诺夫在新闻发布会上公布了年吉员工月平均工资及人均最低生活费用。年1-11月吉员工(不含小企业)月平均工资约为索姆(约合人民币元),较9年同期相比增长8.3%,在科技、教育、采矿、信息通信领域增长最为显著。吉年人均最低生活费用为.53索姆(约合元人民币),较9年同期相比增加11.5%,即索姆(约42元人民币)。在疫情对土能源产业和工业领域强烈冲击的背景下,土农业发展规模不断壮大。据土国家统计委员会数据,年1至11月,土蔬菜产量同比增长10.6%,列巴普州在各州当中增幅最高,达到18.3%;瓜类作物增长13.3%,列巴普州增幅首位,达到38.1%;果类作物增长11.5%,达绍古兹州增幅居首,达到18.6%。土果泥、果汁和罐头加工企业发展稳健。此外,土总统别尔德穆哈梅多夫于1月14日在列巴普州举行的内阁扩大会议上签署法令,批准确认年供国内消费者使用的汽油、柴油和航空燃油等石油产品数量。土总统还在会上指出了计划增加石油天然气生产和加工、生产各种石化产品,以及扩大其种类的重要性。
民生保障
过去14天,乌兹别克斯坦多措并举“保民生”,将拨款解决社会问题,帮扶社会弱势儿童。塔吉克斯坦将从国家预算中划拨资金用于公民工资支付。土库曼斯坦政府宏观调控物价,解决社会“物价高”难题。乌将划拨亿苏姆(约合人民币6万元)用于建立公共基金,以支持需要社会保护的儿童。乌塔什干市将从城市预算中划拨亿苏姆(约合人民币万元)用于解决人口保护问题。此外,塔什干还计划划拨亿苏姆(约合人民币万元)用以解决社会问题。此外,乌卫生部将在三个月内开发出更加便民的新医疗社会服务模式。自年1月1日起,乌已取消73种商品的进口消费税。乌财政部间接税和关税制定部部长博伊科比洛夫表示,取消进口消费税后,这些商品将会出现短期降价的现象。之后将根据消费者对这类商品的需求情况,在供求比的基础上确定价格。这些商品主要包括电器(冰箱,空调,洗衣机),食品(人造黄油,糖果和其他产品),地毯等。年,塔将从国家预算中划拨60亿索莫尼(约合人民币34亿元)用于工资支付,该资金数额同比增加13.1%。塔工资支付总额预计达国内生产总值的6.5%。此外,自新年以来塔物价持续增长,进口面粉和国内生产的面粉、蔬菜和水果价格再次上涨。尽管国家对基本产品价格进行管制,但收效甚微。土药物价格经政府管控,药价增速放缓,药店大规模排队的现象消失。年第四季度,土物价上涨速度放缓。在第三季度土药品价格平均增长约16%,至第四季度药物价格上涨仅约2%。社会中购买医用口罩和消毒剂的长队基本消失。
外交动态
过去14天,中亚五国仍坚持同国际社会就抗击疫情与经济恢复展开讨论。哈吉均与中国开展对话,就防疫与发展交换意见。乌塔已恢复双边定期航班。土开放与伊朗边境的部分口岸,促进非接触式运输实施。交流合作方面,1月11日,哈驻华大使柯依舍巴耶夫与中国外交部副部长乐玉成就两国双边关系及相关议题交换意见。柯依舍巴耶夫表示,两国在疫情考验下仍然携手促进各领域合作进展,哈方感谢中方提供的抗疫援助,希望同中方继续保持紧密联系,落实两国共识,推动双方互利合作不断走深走实。乐玉成表示,过去一年,面对肆虐全球的新冠疫情,中哈关系在两国元首战略引领下实现新发展。双方高层交往密切,抗疫合作卓有成效,经贸、互联互通等领域合作逆势上扬,中方祝贺哈顺利举行议会下院选举。年是中国共产党建党周年,也是"十四五"规划开局之年,哈亦将迎来独立30周年,中哈关系发展面临重要机遇。中方愿同哈方一道,加强合作,促进中哈关系不断发展,造福两国人民。乌将有效利用日本赠款,为医疗机构配备现代技术。乌和日本政府已于年6月17日签署了有关资金分配的文件。近期来自日本,总额达5亿日元(约合人民币万元)的医疗设备将根据赠款计划交付给乌医疗机构。乌卫生部将执行所有必要的程序,以获得日方用于实施该项目和提供服务的赠款,并将对其采购过程进行监督。为发展旅游业,乌近期将与哈制定一项联合旅游计划,参加该计划的旅客过境程序将被简化,签发统一签证。韩国将加快与乌缔结自由贸易协定的谈判。1月11日,塔总统拉赫蒙总统,向吉新当选的总统扎帕洛夫致电表示祝贺。1月15日,中国驻塔大使刘彬应约会见塔第一副外长诺济里,就双边关系和疫情背景下相关合作交换意见。诺济感谢中方对塔在疫情复杂困难形势下稳定经济发展的大力支持,强调在当前塔中直航中断背景下,两国就卡拉苏—阔勒买口岸货物通关等事宜做好协调保障的重要性,塔方表示愿同中方不断加强抗疫等全方位合作。刘彬大使表示,中方高度重视中塔关系发展和各领域合作,将一如既往为塔抗疫和经济社会发展提供必要帮助。各国政要向扎帕罗夫赢得吉总统大选发来贺电。1月11日,俄罗斯总统普京祝贺扎帕罗夫赢得吉总统大选,并表示希望进一步扩大两国关系。普京指出,吉俄两国关系具有战略联盟伙伴关系的性质;他高度