引言
伊朗2月份议会选举中,伊朗总统鲁哈尼所领导的温和派大势已去,保守派大获全胜,可见美国对伊朗的极限施压不仅没有取得相应的效果,反而促进了伊朗国内保守派的抬头。当前,宪法监督委员会限制了温和派和改革派众多候选人参选,伊朗民意逐渐倾向于保守派。
不同于以往的议会结构带来的影响将是多方位的:不仅总统鲁哈尼有关改革的努力将会被大大限制——以往的经验表明,保守派仅占据少数席位时也会损害到总统的地位,伊朗*府也或被迫退出至今还在遵守的核协议,从而进一步恶化伊朗与美国之间的紧张局势,并导致伊朗与维护核协议的欧洲各国也陷入冲突之中,此外由众多激进的保守派年轻人组成的协商会议或将进一步推动对“抵抗经济”的实施,从而导致民愤再起……
正文
伊朗2月21进行的议会选举中保守派大获全胜可以说是意料之中:经济下行导致了伊朗人民对*府的不满,因而此次选举见证了年伊朗伊斯兰共和国成立以来最低的公众参与率,另一方面宪法监督委员会采取行动限制了众多温和派和改革派候选人进行参选。
保守势力对伊斯兰协商会议的控制很可能会给哈桑·鲁哈尼总统带来更大的压力,并预示着未来接下来四年里伊朗内*和外交*策的重大转变。
40年来最低参与率
伊朗内*部公布了个选区中95%的选区的选举结果,宣布了当选者的名单。尽管没有详细公布当选者的*治派别,但是伊朗最该领袖哈梅内伊的“喉舌”《世界报》随后就庆祝了“反美派”的胜利,指出“本次选举是对特朗普新的一击,”以及“是人民将改革派排除在外”。鲁哈尼在伊朗国内民意的下跌无疑与特朗普宣布退出核协议有关:这一举措致使伊朗陷入了众多经济和*治危机。
此次选举的时间是在伊朗宣布国内出现首个新型冠状病毒患者两天之后,伊朗内*部长阿卜杜勒-拉赫曼·拉赫马尼·法德利表示,尽管此次投票率仅为42.6%,成为了四十年来最低,但是鉴于举行选举时伊朗正处于多事之秋,乌克兰客机坠毁事件余波未了,伊朗国内又出现了新型冠状病毒,在这样恶劣的情况下,这一投票率是完全可以接受的。这一投票率还与宪法监督委员会采取的行动有关:这一由保守派控制的选举监督机构将名候选人中的一半排除在了选举范围内,而其中大部分属于温和派和改革派。
选举环境
此次选举的突出特点是“民众的*治淡漠”。尽管伊朗最高领袖哈梅内伊表示,所谓“民众参与率最低”不过是外国媒体的负面宣传,事实上本次选举中伊朗民众的“大规模参与”值得赞扬。他指出:“对于伊朗的负面宣传开始于几个月前,随着选举日期的临近,这一攻击愈演愈烈,在过去两天里,又开始以新型冠状病毒为幌子。我们的敌人会阻挠伊朗人民进行的任何选举。”
纵览此次选举的方方面面我们可以归结出五种*治倾向:
1.此次选举是民众对*治制度合法性的一次“审判”。
2.参加本次选举的*治力量谋求成为议会中的大多数,从而为下一阶段的发展铺路
3.伊朗人民将此次选举视作了伊朗当前面临的*治和经济危机的一个切入点。
4.最高领袖试图向伊朗伊斯兰共和国注入新鲜的血液,他曾明确指出务必支持年轻、热血及虔诚的新面孔。
5.检验美国的制裁对国内舆论的影响,并释放出*权稳定的信号。
自选举开始以来,预计保守派将在新议会中获得绝大多数席位(最多可达个),而温和派和保守派或只能获得角逐的个席位中的30个席位。众多候选人被排除在选举之外也将导致温和派和改革派无法结成大的联盟,而如此同时,保守派则加入了由德黑兰市长穆罕默德·巴盖尔·卡里巴夫领导的“伊斯兰革命力量联盟”,该联盟获得了分配给德黑兰的全部30个议会席位。这可能预示着未来几天内伊朗*治格局的重大转变。
关于下一阶段的问题
可以说这一选举结果将导致总统鲁哈尼很难在年6月的选举到来之前顺利开展工作,尽管外交*策的制定并不在协商议会的掌控范围之内,但过去的经验表明,即使保守派只占据了少数的时候也足以损害总统的地位,足以使部长们下台,并颁布经济法律,从而破坏鲁哈尼*府关于改革的努力。
另一个关键的问题是,协商会议是否能够迫使伊朗*府退出至今还在遵守的核协议,从而进一步恶化伊朗与美国之间的紧张局势,并导致伊朗与维护核协议的欧洲各国也陷入冲突之中。这一问题的最终决定权还在哈梅内伊手中,尽管他当初同意了签署核协议,但是对于委员会向伊朗*府施加的压力他可能会选择无视。
新议会成员还将包括前总统马哈茂德·艾哈迈迪·内贾德*府的15名前部长,而内贾德也已将自己视为了下一届总统候选人。此外,阿里·拉里贾尼并未参加本次议会选举,因为他号称将竞选下一届总统。而在下一届议会召开之前,由于伊朗未能遵守反恐融资标准,包括颁布反洗钱法,导致伊朗被反洗钱金融行动特别工作组列入了黑名单,从而加深了伊朗国内的经济危机,使得伊朗里亚尔兑美元汇率从两年前的4万跌至两月前的13万,又一路下跌至现在的15.4万。
哈梅内伊提出的抵抗经济包括了“勒紧裤腰带”和大幅削减*府开支,而由众多热血、保守的年轻人组成的新一届协商委员会可能会在该方面通过不受民众待见的法律,从而或将导致民愤再起,人民再次走上街头。
对民众抗议的恐惧可能会推动鲁哈尼总统继续与欧洲国家谈判,并有可能使伊朗对美国的立场更加灵活,与此同时,这一立场也可能会在明年的总统选举中给改革派带来好处。
原文信息
本文翻译自《解读伊朗议会选举结果:现实与未来》,作者菲拉斯·伊里亚斯,伊拉克*治学博士,*治学和国际关系教授,于年2月25日刊登于NoonPost网站“*治板块。
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