四年前,唐纳德?特朗普(DonaldTrump)当选美国总统,不仅推翻了其前任奥巴马(BarackObama)的伊朗*策,还颠覆了美国长期以来与中国贸易和产业链分工的经济合作模式。
特朗普的竞选主题包括两项*策变化,他称伊朗核协议是“有史以来谈判达成的最糟糕的协议”,并在年的竞选中指责中国对待外国投资和贸易的不公平行为。
在美国大选中,候选人的这种言论并不意外。意外的是特朗普总统竟然信守了自己的诺言。年,他的*府退出了名为“联合全面行动计划”(JCPOA)的伊朗协议,并与中国展开了为期两年的关税战争,最终在年月达成了第一阶段的贸易协议。
联合全面行动计划(JointComprehensivePlanofAction)
JCPOA的条款限制了伊朗发展核武器的能力,但并未终止这种能力,以换取解除对伊朗的经济和金融制裁。
由所谓的P5+小组,联合国安理会五个常任理事国再加上德国代表欧盟进行谈判,该协议的条款允许欧美公司再次在伊朗进行投资和签订合同,这让很多欧美公司翘首以盼。
在特朗普的“最大压力”伊朗*策下,美国实施了非常严厉的金融制裁,迫使国际公司在美国和德黑兰之间做出选择。对于大多数国际公司来说,这不是一个选择,他们放弃了在伊朗的潜在业务。
制裁对伊朗造成了伤害,严厉地阻碍了其恢复经济所需的资本和投资,但并没有改变伊朗的*治*策,伊朗继续现金资助其在叙利亚、黎巴嫩和其他地方的民兵组织。
拜登竞选和伊朗
拜登明确表示,在他的*府协议下,如果伊朗遵守协议,美国将回到协议条款上来。
“如果伊朗重新遵守协议,那么是的,我们也会这么做,但我们会以此为平台,努力与我们的合作伙伴达成一份更牢固、更持久的协议,”他在接受采访时说。他还提出在大流行期间作为人道主义姿态放松制裁,尽管德黑兰两个月前拒绝了特朗普*府提出的美国提供医疗援助的提议。
拜登的表态是对国际公司而言的,对美国选民意义不大。
因为,美国人击毙“圣城*”指挥官卡萨姆?苏莱曼尼,却没有遭到伊朗方面明显的报复,这一事件得到了美国的普遍认可,突显了特朗普*府的激进做法和伊朗统治者的相对软弱。最近在伊朗核设施和*事设施发生的一系列爆炸,进一步损害了德黑兰在*事和情报能力方面的声誉。
拜登竞选团队所倡导的对当前美国伊朗*策的改变,无疑有利于伊朗和一些国际公司的利益,许多欧洲领导人和企业领导人也会对特朗普的失败感到高兴,他们预计拜登将很快重新制定奥巴马时代的*策,即支持德黑兰而不是以色列,并为进入伊朗市场提供商业渠道。
鉴于德黑兰和华盛顿之间的长期敌对历史,美国公众对以色列的强烈支持,以及公众普遍将伊朗视为美国的敌人,很难看出拜登提议哪怕是最温和地放松对伊朗的制裁,会获得什么选举优势。
中国
由特朗普*府开始并结束的与中国的 ,是美国*府,无论民主*还是共和*,第一次否认战后的基本信条,即全球化总是给贸易关系双方带来好处。
特朗普的竞选理念是,将美国制造业基地的工厂生产和就业岗位转移到中国和海外,这种做法在*治上是错误的,在经济上也是不恰当的。这也许是他赢得宾夕法尼亚、密歇根、俄亥俄和威斯康辛等老工业州和选举的唯一最重要的原因。
35年前,当中国还是一个贫穷、经济落后的国家时,美国和西方对中国的贸易*策是建立在这样的分析基础上的,即把这个*事上强大但经济上还很弱小的社会主义国家带入世界贸易体系将会改变中国,并最终为发达工业国家提供一个稳定的市场伙伴。而当中国发展成为世界第二大经济体、制造业和供应链强国时,这种关系基本上没有改变。
多年来,在与西方贸易合作和竞争的过程中,中国总是能找到保持其优势的方法,而美国两大**的全球主义信念阻止了它们彻底的改变贸易船只的方向——华盛顿共识。
当特朗普下令对中国进口商品征收关税时,他对华盛顿共识的背叛就显得尤为明显。他的结论是,除了经济力量之外,没有办法让中国改变其行为。
由此导致的两年 让两国都付出了代价,并最终形成了一个相对稳定的新贸易格局。
尽管病毒爆发,两国关系受损,但美中新贸易关系的本质是显而易见的,因为华盛顿和北京甚至都没有暗示要取消该协议,以惩罚对方所谓的过错。
乔·拜登作为特拉华州的参议员和副总统在华盛顿工作了近50年。年,他首次当选为上议院议员,此后一直没有下台。
拜登当选将使华盛顿的贸易共识重新掌权。但是与美国对抗了4年的中国,发现与美国的经济对抗也就是那么回事。
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